中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：太陽能產(chǎn)業(yè)調(diào)查
編者按：
隨著國家新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)的臨近，太陽能產(chǎn)業(yè)掀起了新一輪投資熱潮，進(jìn)入6月以來，各地不斷有光伏產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目密集上馬。8月26日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)下了出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向的結(jié)論，關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺乏和并網(wǎng)發(fā)電等關(guān)鍵問題的探討更加熱烈和深入。同時(shí)，8月底《可再生能源法》修正案草案向社會(huì)公示征求意見，也引起了業(yè)內(nèi)人士呼吁對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的另一翼－－－－太陽能光熱產(chǎn)業(yè)給予充分重視和政策支持。這是中國唯一一個(gè)靠市場運(yùn)作壯大發(fā)展起來的可再生能源產(chǎn)業(yè)，光熱利用方面的技術(shù)前景甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于光伏發(fā)電。
鑒于上述背景，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在8、9月份分赴江蘇、浙江、山東、河北等地，通過對(duì)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)和地方政府的采訪，力求全面反映太陽能產(chǎn)業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀和存在的問題，本周發(fā)表的《太陽能產(chǎn)業(yè)調(diào)查》系列報(bào)道將為目前爭論的熱點(diǎn)問題提供一種有益的思考和啟示，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。
■太陽能產(chǎn)業(yè)調(diào)查·光電篇（1）市場回暖，光伏巨頭不擔(dān)心產(chǎn)能過剩
“我們不擔(dān)心產(chǎn)能過剩。”8月27日下午，河北省保定市，位于高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的英利集團(tuán)生產(chǎn)車間一片忙碌和熱火朝天的景象，現(xiàn)代化的生產(chǎn)流水線全速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們正加緊生產(chǎn)太陽能電池組件。有關(guān)負(fù)責(zé)人士在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)，對(duì)市場前景表示樂觀。
與上述廠區(qū)相距不遠(yuǎn)，一座新建晶體硅生產(chǎn)基地正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，一期年產(chǎn)3000噸多晶硅工程即將于10月投產(chǎn)，并計(jì)劃年內(nèi)啟動(dòng)二期6000噸工程建設(shè)，爭取早日建成年產(chǎn)1．8萬噸多晶硅生產(chǎn)基地。幾乎與此同時(shí)，同樣位于保定市的“天威保變”對(duì)外宣布，天威四川硅業(yè)年產(chǎn)3000噸多晶硅項(xiàng)目開始投料試生產(chǎn)。
就在全國各地大干快上，爭先恐后地發(fā)展新能源項(xiàng)目之際，8月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題突出，多晶硅、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。
有媒體報(bào)道，太陽能產(chǎn)業(yè)的主流企業(yè)開工率只有六七成，今年多晶硅產(chǎn)能會(huì)達(dá)到需求的兩倍，目前的多晶硅產(chǎn)能可以滿足2020年國內(nèi)光伏市場的需要。
但中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者最近在江蘇徐州和河北保定的光伏企業(yè)調(diào)查采訪過程中發(fā)現(xiàn)的卻是另一番景象：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，不存在開工不足問題。
位于徐州市的江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司（下稱中能硅業(yè)）是目前亞洲最大多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能今年預(yù)計(jì)將達(dá)到8000噸，“如果市場好的話，我們還會(huì)有一萬噸的多晶硅擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。”該公司行政部經(jīng)理黃志陽對(duì)本報(bào)記者表示。
眼下，無論是在中能硅業(yè)還是在英利集團(tuán)，工人們都被分成四班不分晝夜輪流生產(chǎn)，兩家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)均表示，即使這樣也還是無法滿足市場需求。與此同時(shí)，兩家企業(yè)都在進(jìn)行擴(kuò)張。中能硅業(yè)計(jì)劃到2010年，多晶硅產(chǎn)能達(dá)到2．1萬噸；英利集團(tuán)則計(jì)劃將太陽能電池組件產(chǎn)能從600兆瓦提高到1400兆瓦。
黃志陽告訴記者，中能硅業(yè)現(xiàn)在開足馬力生產(chǎn)，一個(gè)月產(chǎn)量是1000多噸，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品隨即就被客戶運(yùn)走，“訂單已經(jīng)把我們的產(chǎn)量全訂走了。”黃說，在金融危機(jī)比較嚴(yán)重的時(shí)候，公司曾經(jīng)出現(xiàn)過少量庫存。隨著市場回暖，黃志陽對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的前景也日益樂觀。
在英利集團(tuán)，情況也非常相似。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，該集團(tuán)實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”，不是收縮戰(zhàn)線，而是主動(dòng)出擊，提出從7月1日起大干90天，實(shí)現(xiàn)銷售180兆瓦的目標(biāo)。公司預(yù)計(jì)全年將完成銷售450—500兆瓦，全球市場份額提升至10％—12％，較去年相比大幅增加。
英利集團(tuán)對(duì)硅料的需求較大，過去一直沒有自己生產(chǎn)而是靠購買硅料加工成太陽能組件，往往受制于人。負(fù)責(zé)該集團(tuán)媒體事務(wù)的李偉經(jīng)理表示，上馬多晶硅項(xiàng)目主要是為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善企業(yè)自身配套功能，即使投產(chǎn)短期內(nèi)也無法滿足自身生產(chǎn)的需求。
近年來，地方政府對(duì)發(fā)展新型可再生能源非常重視和支持，為了搶抓機(jī)遇，各地均在“賽跑”，新能源產(chǎn)業(yè)“到處開花”以致給人一哄而起的印象。
“現(xiàn)在一提光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就是多少兆瓦，實(shí)際上不光是規(guī)模，還應(yīng)該重視科技含量，政府應(yīng)該做好引導(dǎo)，制定一個(gè)行業(yè)門檻。否則，會(huì)把這個(gè)行業(yè)做濫。”保定市發(fā)改委交通能源處副處長張惠娟在接受本報(bào)記者采訪時(shí)不無憂慮。
張惠娟告訴記者，她不看好單純多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，令她同時(shí)感到憂慮的還包括新能源企業(yè)自主研發(fā)能力欠缺，光伏和風(fēng)電核心技術(shù)都沒有真正掌握，產(chǎn)能出現(xiàn)一定程度過剩和部分企業(yè)存在污染問題等。
“多晶硅企業(yè)是否存在污染，跟提純技術(shù)和工藝流程有關(guān)。”她說，英利投資120多億元多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目，采用的是世界先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，她并不擔(dān)心，擔(dān)心的是一些實(shí)力較弱、技術(shù)和設(shè)備落后的硅廠存在高污染、高耗能等問題。
黃志陽認(rèn)為，當(dāng)前處于能源革命初期，未來幾年，全球光伏產(chǎn)業(yè)增長率至少將保持在30％左右。“未來4—5年，太陽能發(fā)電設(shè)備需求量將是2007年全年增量的5．8倍。”她說，從意大利、保加利亞、韓國等國家市場反饋來看，金融危機(jī)已逐步見底，需求出現(xiàn)反彈，“可以說光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在才開始起步。”
■太陽能產(chǎn)業(yè)調(diào)查·光電篇（2）光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜，徐州打造千億元產(chǎn)業(yè)
在許多人過去的印象中，徐州是“煤城”，是老工業(yè)基地，但僅僅兩三年的時(shí)間，胸懷新能源宏偉夢想的徐州已然不得不令人刮目相看。
進(jìn)入徐州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)楊山路，一塊紅色的巨型廣告牌進(jìn)入了記者的視線，“光伏之都，風(fēng)電之城”八個(gè)大字十分醒目。在徐州，以太陽能光伏、風(fēng)力發(fā)電和節(jié)能環(huán)保為標(biāo)志的新能源產(chǎn)業(yè)正快速崛起。按照徐州市的規(guī)劃，將借助老工業(yè)基地振興的機(jī)遇，加快培育新能源特色產(chǎn)業(yè)基地，用3年到5年時(shí)間打造能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到千億元的“新能源之都”。
徐州市新聞中心的一位負(fù)責(zé)人士告訴記者，按照目前的發(fā)展勢頭，也許用不了3到5年時(shí)間，一個(gè)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型、新能源發(fā)揮帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展火車頭作用的新徐州便將出現(xiàn)在蘇北大地之上。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展助城市轉(zhuǎn)型
據(jù)介紹，徐州已探明煤炭可采儲(chǔ)量僅剩下5．4億噸，按目前開采進(jìn)度，20多年后，曾經(jīng)的“煤城”將面臨無煤可挖，陷入資源枯竭的境地。過去幾年，徐州市先后關(guān)閉了167對(duì)煤井，近幾年內(nèi)還將有14對(duì)礦井陸續(xù)關(guān)閉。實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)接續(xù)，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，是徐州市面臨的最大挑戰(zhàn)。
當(dāng)?shù)馗刹坑?SPAN lang=EN-US>“脫胎換骨”來比喻徐州正在經(jīng)歷的這場轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型的突破口和抓手就是新能源。近年來，徐州市委市政府把新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的火車頭來對(duì)待，真抓實(shí)干。
徐州市發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長李亞軍在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)介紹，目前，徐州市新能源產(chǎn)業(yè)主要分布在太陽能光伏、生物質(zhì)和風(fēng)能三大領(lǐng)域，其中光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，規(guī)模最大，以江蘇中能硅業(yè)為龍頭企業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全國乃至全球市場占有舉足輕重的地位。
位于徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的江蘇中能硅業(yè)，作為中國乃至亞洲第一、世界單體規(guī)模最大的萬噸多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，去年多晶硅產(chǎn)量為1850噸，占全國總產(chǎn)量的41％，今年產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到8000噸，發(fā)展勢頭良好。
李亞軍告訴記者，去年徐州光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47．8億元，與2007年相比同比增長600％。包括江蘇中能硅業(yè)、艾德太陽能等新能源企業(yè)正在致力于擴(kuò)大產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
今年4月，國家火炬計(jì)劃新能源特色產(chǎn)業(yè)基地落戶徐州，給當(dāng)?shù)匦履茉串a(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。徐州將力爭經(jīng)過三年左右努力，基本解決老工業(yè)基地和資源型城市存在的突出矛盾和問題，機(jī)械裝備和新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成明顯優(yōu)勢。
硅業(yè)領(lǐng)銜打造千億元產(chǎn)業(yè)
徐州在發(fā)展新能源方面不僅力度大，而且速度快。“江蘇中能硅業(yè)2006年開始建廠，無論是建設(shè)速度還是投入運(yùn)營時(shí)間都是非?？斓?。”當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士告訴記者，江蘇中能硅業(yè)僅用14個(gè)月便完成一期項(xiàng)目建設(shè)，2007年9月即投產(chǎn)運(yùn)營，并且當(dāng)年開始銷售。
在楊山路66號(hào)江蘇中能硅業(yè)總部所在地，乘坐太陽能車，繞過落地玻璃幕墻裝飾的總部大樓背后，便進(jìn)入了一個(gè)花園式廠區(qū)。穿行其間，兩旁可見高高矗立的各種裝置和設(shè)備，機(jī)器不斷在耳畔鳴響，而空氣中卻幾乎聞不到什么異味，也很少見到工人。
據(jù)了解，在這里有一條不成文的規(guī)定：任何外來參觀考察者均不準(zhǔn)進(jìn)入車間內(nèi)部，只能在外面的廠區(qū)行動(dòng)，之所以這樣做據(jù)說是為了保守技術(shù)秘密。
接受本報(bào)記者采訪的江蘇中能硅業(yè)公司行政部經(jīng)理黃志陽表示，該公司具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的冷氫化系統(tǒng)是國內(nèi)首創(chuàng)、國際上處于領(lǐng)先地位的四氯化硅處理專有技術(shù)，全部實(shí)行閉環(huán)運(yùn)行，消除了生產(chǎn)多晶硅副產(chǎn)品難以處理的難題。由于關(guān)鍵技術(shù)的突破，不但解決了環(huán)保和節(jié)能問題，更重要的是實(shí)現(xiàn)了多晶硅生產(chǎn)單耗、生產(chǎn)成本與國際領(lǐng)先水平競爭的實(shí)力。
李亞軍表示，早在2007年，徐州市就提出將能源產(chǎn)業(yè)打造成千億元產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想，即2012年能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。他預(yù)計(jì)徐州傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)到2012年產(chǎn)值將達(dá)到200億元。這就意味著新能源產(chǎn)業(yè)將承擔(dān)起打造千億元產(chǎn)業(yè)的重任。
他分析說，由于徐州生物質(zhì)能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模目前還比較小，上述目標(biāo)將主要依賴光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)。雖然他對(duì)當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)“上大下小”，即上游多晶硅發(fā)展快規(guī)模大，下游光伏電池組件發(fā)展慢規(guī)模小有些擔(dān)心，但他還是充滿信心。
他說，打造千億元能源產(chǎn)業(yè)，徐州一種途徑是必須要往下游做，也就是說必須加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，將下游產(chǎn)業(yè)迅速做大做強(qiáng)；另外一種途徑是大力招商引資，將外面的新能源巨頭“請(qǐng)進(jìn)來”。后一種途徑將比依靠自身擴(kuò)大產(chǎn)能、滾動(dòng)發(fā)展更為快捷。
江蘇中能硅業(yè)公司行政部經(jīng)理黃志陽告訴記者，該公司去年銷售收入近40億元，由于受金融危機(jī)影響多晶硅價(jià)格下降，今年上半年完成銷售額15億元，但進(jìn)入下半年以來，市場明顯好轉(zhuǎn)，公司產(chǎn)量一直在增加，下半年增產(chǎn)已成定局，今年的銷售目標(biāo)是40—50億元，爭取超過去年。
江蘇中能硅業(yè)２吉瓦硅棒硅片項(xiàng)目目前進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)不到一年就可以投產(chǎn)，可創(chuàng)年產(chǎn)值150億元。這意味著一年后徐州新能源產(chǎn)值可能將超過傳統(tǒng)能源所創(chuàng)造的產(chǎn)值，成為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前江蘇中能硅業(yè)已經(jīng)建成投產(chǎn)的5條多晶硅生產(chǎn)線，產(chǎn)能達(dá)到1．8萬噸，到2010年，將達(dá)到2．1萬噸，僅多晶硅一項(xiàng)就可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元左右。
前不久，“兩岸新能源產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展論壇”在徐州舉行。據(jù)透露，徐州市有關(guān)部門與光伏巨頭臺(tái)灣強(qiáng)茂公司正在進(jìn)行洽談，后者有意選擇在徐州投資建廠。此外，艾德太陽能目前也正在擴(kuò)大產(chǎn)能，新建200兆瓦工程預(yù)計(jì)今年11月投產(chǎn)。
經(jīng)歷過金融危機(jī)，黃志陽對(duì)光伏市場更加看好。“現(xiàn)在市場需求日漸旺盛，已經(jīng)不僅是回暖，而是有了一定的熱度。”黃志陽說，江蘇中能硅業(yè)將進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)鞏固和提高多晶硅的產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)，同時(shí)積極向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈、向應(yīng)用領(lǐng)域拓展產(chǎn)品鏈。隨著新能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，徐州打造千億元能源產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)“完全有可能實(shí)現(xiàn)”。
■太陽能產(chǎn)業(yè)調(diào)查·光電篇（3）光伏發(fā)電“先天不足”，浙江力拼新能源占比１％
“光伏發(fā)電，優(yōu)勢在大西北。”在浙江采訪期間，記者多次聽到類似的話語。當(dāng)?shù)睾芏嗳耸克坪醵加幸环N共識(shí)，同樣借用他們的話說就是——“在浙江，光伏發(fā)電不是一個(gè)特別合適的地方。”不過，浙江在包括光伏發(fā)電在內(nèi)的所有新能源的開發(fā)利用上，并沒有絲毫的懈怠，而是被一種危機(jī)感推動(dòng)著快步前行。
能耗大省的危機(jī)意識(shí)
“我省是能源消耗大省，但全省96．7％以上的化石能源依賴省外調(diào)入?能源問題一直是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。”浙江省日前出臺(tái)的《關(guān)于加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（下稱55號(hào)文）指出，加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是應(yīng)對(duì)全球能源發(fā)展新形勢的必然選擇，同時(shí)也是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，突破能源瓶頸約束，培育新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。
浙江省經(jīng)信委資源節(jié)約與綜合利用處處長叢培江告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，浙江因?yàn)槿鄙倌茉促Y源，開發(fā)利用新能源“這條路必須要走”。另外，從節(jié)能減排的角度講，也必須走“開源”的路子。
據(jù)了解，浙江省目前單位ＧＤＰ能耗為0．78，“十一五”末必須下降到0．72，也就是說兩年時(shí)間必須再下降7．7％左右。“浙江單位ＧＤＰ能耗本來相對(duì)就比較低，排在全國前三位，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步‘截流’不僅花的功夫大，代價(jià)也大，下一步要放在‘開源’上，應(yīng)充分利用我們的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等資源。”叢說。
不能小看的1％
記者了解到，目前浙江省正在實(shí)施“6＋1”計(jì)劃，即實(shí)施“六個(gè)一百家一個(gè)基地”計(jì)劃，具體來說就是實(shí)施百萬屋頂發(fā)電計(jì)劃、百兆瓦風(fēng)電裝機(jī)應(yīng)用計(jì)劃、百萬平方米太陽能熱水器計(jì)劃、百條道路太陽能照明計(jì)劃、百萬農(nóng)戶沼氣利用計(jì)劃以及百萬平方米建筑地源（水源）熱泵空調(diào)計(jì)劃，加快新能源的推廣應(yīng)用。
目標(biāo)是力爭到2012年，全省新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)350兆瓦，其中光伏發(fā)電50兆瓦，風(fēng)力發(fā)電300兆瓦；太陽能熱水器使用面積超過1000萬平方米，地源（水源）熱泵空調(diào)面積超過500萬平方米，年產(chǎn)沼氣1億立方米，實(shí)現(xiàn)光伏等新能源消費(fèi)量占全省能源消費(fèi)總量的1％以上。
叢培江說，可不能小看新能源1％的比例，“看上去比較小，但實(shí)現(xiàn)這個(gè)數(shù)字也非常不容易。”他說，1％里不含核電和水電，如果算上的話將達(dá)到8％—10％。他給記者算了一筆賬，浙江目前年消耗傳統(tǒng)能源約1．5億噸標(biāo)煤，未來還會(huì)逐年增長，三年后可能將達(dá)到1．6億噸標(biāo)煤，按新能源比重1％換算，每年可節(jié)約1500萬—1600萬噸標(biāo)煤。
他指出，在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面，浙江更不能落后，而是應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚，作為一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)能源消耗大省，必須未雨綢繆重視節(jié)能減排，大力開發(fā)利用新能源，預(yù)防國外筑起環(huán)保方面的貿(mào)易壁壘而被控制“命門”，不能為下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱患。
成本高，光電問題多
從自然條件來說，浙江省在日照、風(fēng)速方面，在國內(nèi)都不屬于優(yōu)先發(fā)展太陽能和風(fēng)能的地區(qū)，同時(shí)土地資源也很稀缺。“光伏發(fā)電，優(yōu)勢在大西北。”據(jù)介紹，由于浙江光照少，太陽能分布屬于四類地區(qū)，風(fēng)能資源也不如同樣屬于沿海地區(qū)的江蘇等省。
盡管存在先天不足，但浙江省還是從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)搶抓新能源先機(jī)。以光電推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為例，雖然面臨諸多不利因素，但還是唯恐落后，同樣給予了高度重視。
該省緊緊抓住全球光伏產(chǎn)業(yè)和市場快速成長的機(jī)遇，提出大力發(fā)展光伏終端產(chǎn)品、光伏產(chǎn)業(yè)用裝備及材料、半導(dǎo)體照明產(chǎn)品（ＬＥＤ）、光伏發(fā)電配套設(shè)備及產(chǎn)品，積極支持硅材料生產(chǎn)新技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展硅晶體電池、薄膜電池，從硅晶體的下游產(chǎn)品以及薄膜材料到電池組件，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力；同時(shí)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備，通過消化吸收關(guān)鍵技術(shù)，提高自主設(shè)計(jì)與制造水平。
在引導(dǎo)推進(jìn)多元化投資方面，浙江也出臺(tái)了一系列政策。鼓勵(lì)光伏技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)和光伏技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)示范項(xiàng)目；充分利用民間資本優(yōu)勢，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與百萬屋頂發(fā)電計(jì)劃示范項(xiàng)目的建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)法人、公民在其所屬產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)建設(shè)新能源應(yīng)用項(xiàng)目；支持采用ＢＯＴ、ＢＴ、ＴＯＴ等模式建設(shè)百萬屋頂發(fā)電計(jì)劃示范項(xiàng)目。
但是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是遇到了許多問題，其中主要的問題之一就是光伏發(fā)電成本高。據(jù)叢培江介紹，浙江光伏發(fā)電的成本大約為2元／度左右。“即使國家補(bǔ)50％，也要１元以上，現(xiàn)在居民用電每度才0．5－－0．6元錢。”
而本報(bào)記者在浙江省電力公司采訪了解到的情況卻相去甚遠(yuǎn)。浙江省電力公司在辦公大樓屋頂建設(shè)了一個(gè)250千瓦太陽能屋頂光伏并網(wǎng)示范電站，投資2800萬元，太陽能電池板面積達(dá)4000平方米，目前已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。“發(fā)電量隨天氣變化，日發(fā)電量最高1400多度，最低才100多度。”該公司綜合服務(wù)公司設(shè)備部副經(jīng)理池勇介紹說，電站發(fā)電靠天吃飯，每發(fā)一度電成本高達(dá)4元。
池勇認(rèn)為，由于光伏發(fā)電成本太高，目前進(jìn)入每個(gè)家庭還不太現(xiàn)實(shí)。“這只能是一種趨勢。除非成本降下來，降到一個(gè)可接受的程度。”池勇說。
■太陽能產(chǎn)業(yè)調(diào)查·光電篇（4）河北光電欲追風(fēng)電
“變化太快！河北新能源發(fā)展勢頭很好。”8月27日談及新能源話題，河北省發(fā)改委能源處副處長趙衛(wèi)東頗有感觸。
在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)趙稱，6月份河北省剛出爐的新能源發(fā)展規(guī)劃初稿，因?yàn)樾蝿葑兓欤行﹥?nèi)容和數(shù)據(jù)不得不重新作出修改。
趙衛(wèi)東說，河北省在發(fā)展新能源方面具有一定的資源優(yōu)勢，從投產(chǎn)的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模來看，居內(nèi)蒙古和吉林之后，排名全國第三。但光伏發(fā)電才剛剛起步，由于成本比較高，政策配套不完善，電價(jià)也不是很明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。不過，河北屬于太陽能較為豐富的地區(qū)，太陽能光照利用小時(shí)數(shù)2000—3000小時(shí)左右，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｔ诔械潞蛷埣铱?，地面大型光伏發(fā)電并網(wǎng)工程也在開展前期工作。
他說，由于去年以來，國家出臺(tái)了太陽能光伏建筑一體化補(bǔ)助政策，以及最近實(shí)施的“金太陽工程“，對(duì)光伏發(fā)電進(jìn)行補(bǔ)貼，河北企業(yè)上光伏發(fā)電項(xiàng)目的積極性明顯提高，“今后太陽能光伏發(fā)電會(huì)類似風(fēng)電，在幾年之后很快發(fā)展起來。”
“受金融危機(jī)影響，國際市場需求不足，光伏產(chǎn)品價(jià)格下滑，而國內(nèi)隨著產(chǎn)能逐步過剩，光伏發(fā)電成本明顯下降，為太陽能光伏發(fā)電推廣創(chuàng)造了條件。”在趙衛(wèi)東看來，金融危機(jī)和產(chǎn)能過剩對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)既是危機(jī)，又是機(jī)遇。
據(jù)介紹，在新能源裝備制造方面，保定的英利集團(tuán)、寧晉縣的金龍實(shí)業(yè)在光伏電池組件和單晶硅生產(chǎn)方面具有相當(dāng)規(guī)模，在全國有很高的知名度。
趙衛(wèi)東表示：“河北省在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在裝備和零部件制造方面，除幾家企業(yè)外，從全國來看規(guī)模還比較小，技術(shù)含量偏低，產(chǎn)能也不是很大。”
因此，河北省在新能源領(lǐng)域?qū)⒅ㄔO(shè)“八大工程”，其中之一就是加快發(fā)展能源裝備制造，提高整體水平，增強(qiáng)實(shí)力，完善產(chǎn)業(yè)鏈。
另外一個(gè)重點(diǎn)是，推進(jìn)太陽能綜合利用，在熱利用方面，要求新建12層以下建筑物都配套建設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)，對(duì)老舊居住建筑分年度按計(jì)劃進(jìn)行改造，同時(shí)重點(diǎn)推動(dòng)國家電網(wǎng)投資100億元的“風(fēng)光儲(chǔ)一體化示范工程”項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)電光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在農(nóng)村進(jìn)一步推廣太陽能熱水器，促進(jìn)利用沼氣，推動(dòng)農(nóng)村能源利用方式變革和新能源示范縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)。
他透露，河北省的初步目標(biāo)是，到2011年，新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例達(dá)到或超過2％，新能源發(fā)電裝機(jī)容量占整個(gè)裝機(jī)容量9％，到2013年，新能源比例將提高到4％，裝機(jī)容量占比提高至11％。“省里很重視新能源工作，河北新能源將爭取走在全國前面。”
