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已有所傳聞的《上海推進新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動方案（2009—2012年）》（下稱“行動方案”）5月31日正式對外發(fā)布。

上海市政府將把發(fā)展重點首先放在核電、風電、新能源汽車及太陽能等五大新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)上。4年后，這五大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達1100億元，從目前占上海工業(yè)總產(chǎn)值的比重的不到1%提高到3%；其中核電、風電和IGCC（整體煤氣化[17.50 -1.02%]聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)）為500億元，新能源汽車300億元，太陽能300億元。

上海電氣受益

上海的臨港新城將是核電、風電、新能源乘用車的主要產(chǎn)業(yè)基地，閔行將大力發(fā)展核電和太陽能；新能源汽車及零部件研發(fā)、制造等部分業(yè)務將集中放在嘉定；政府還將支持浦東張江高科[14.58 -1.62%]技園區(qū)等建設薄膜電池裝備的研發(fā)制造基地；支持松江、奉賢等建設一批太陽能特色園區(qū)。

“整個規(guī)劃方案體現(xiàn)的思路很清楚，核電和風電的一些發(fā)展方向和目標，應該算是政府對上海本地企業(yè)的一個期望?！闭猩套C券研究員汪劉勝評價道。

行動方案提到，2012年上海核電的裝備產(chǎn)值將達到150億元，國內(nèi)市場占有率爭取達40%。

上海電氣集團的一位高層向CBN記者坦言，150億元若是上海電氣核電業(yè)務的產(chǎn)值目標，并不算高。“上海電氣也是AP1000技術(shù)（第三代核電技術(shù)）的主要設備供應方。比如在堆內(nèi)構(gòu)件和控制系統(tǒng)方面，我們就是唯一設備提供方。”

這份規(guī)劃中也指出，到2012年上海地區(qū)的風電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達300億元，將實現(xiàn)2兆瓦以上風機系列化（產(chǎn)能2000臺）、3兆瓦以上海風機產(chǎn)業(yè)化（產(chǎn)能80臺）。

上海電氣正在臨港新城建設風電基地，目標是在今年第四季度形成年產(chǎn)600臺2兆瓦風機的產(chǎn)能。這樣折算下來，2012年2兆瓦的風機產(chǎn)能總計將為2400臺。

新能源汽車產(chǎn)值300億

在新能源汽車一塊，300億元任務將主要落在上汽集團上。其中又分作商用車和乘用車兩塊，2009年首先產(chǎn)生效益的將是商用車板塊。

目前，上汽集團旗下的申沃客車將成為新能源公交研發(fā)生產(chǎn)的主要基地，其中，今年下半年將陸續(xù)向上海市公交系統(tǒng)交付新能源汽車1000輛，價值在19億元～28億元之間。而帶動的包括零部件、研發(fā)等在內(nèi)的產(chǎn)值應在100億元左右的規(guī)模。

而在乘用車部分，上海汽車[15.15 0.60%]（600104.SH）也制定了行動方案。新能源汽車發(fā)展明確節(jié)點目標2010年，上汽的榮威750中混合動力轎車將投放市場，實現(xiàn)綜合節(jié)油率20％左右；2012年，節(jié)油50％以上的榮威550插電式強混轎車將上市；同年，上海汽車的自主品牌純電動轎車也要推向市場，真正實現(xiàn)零排放。與此同時，上海汽車將積極推動新能源汽車關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。

補貼光伏發(fā)電

雖然核電和風電業(yè)務方面上海企業(yè)有很強競爭力，但上海本地太陽能企業(yè)的實力目前還不如鄰省江蘇。

行動方案就此指出，要充分發(fā)揮尚德、中電電氣、晶澳、神舟新能源、空間電源所、超日、交大泰陽、曙海、紐升、亞升通等單位的作用，同時加快吸引國內(nèi)外先進企業(yè)到上海發(fā)展。這說明政府對于外地和本地的太陽能企業(yè)都有極大期待。

上海希望引入的是擅長薄膜太陽能、薄膜太陽能電池核心裝備和高效晶體硅電池的公司，這與江蘇省更注重晶體硅電池的側(cè)重點有所不同。

汪劉勝說，相比江蘇省2011年要求光伏電池產(chǎn)能達10GW的龐大目標，上海對產(chǎn)能的要求略顯保守——高效晶體硅電池產(chǎn)能在4年后希望達到1GW，“但高效多晶硅電池轉(zhuǎn)換率18%和150微米的厚度等如此詳細的指標都進入了方案，說明上海將光伏電池產(chǎn)業(yè)定義在高精尖的方向上。”

行動方案還透露，到上海投資設廠的企業(yè)在其建筑物上建設太陽能發(fā)電項目的話，政府將給予補貼。上海也在與國家有關(guān)部門共同研究太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價政策；對新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的研發(fā)費用，將按150%稅前加計扣除。