【大公財經(jīng)】朱共山建議我國執(zhí)行多晶硅及硅片17%的出口退稅率

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2014-03-12    

大公財經(jīng)3月11日北京報道(記者 潘陽) “目前,多晶硅產(chǎn)業(yè)隨著技術(shù)進步和市場整合,面貌已煥然一新,能耗已得到較大幅度下降,副產(chǎn)物也得到充分循環(huán)利用,因此希望國家重新審視多晶硅行業(yè),給予多晶硅出口退稅等公平待遇。”全國政協(xié)委員、保利協(xié)鑫董事局主席朱共山今日在接受大公財經(jīng)記者采訪時說。他同時表示,希望我國執(zhí)行多晶硅及硅片出口17%的退稅率,以提高企業(yè)在國際市場的競爭力。

據(jù)了解,多晶硅是信息產(chǎn)業(yè)和新能源光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原材料,具有重要的戰(zhàn)略地位。我國多晶硅產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年努力和持續(xù)投入,終于打破國外技術(shù)壟斷,逐步改變多晶硅依賴進口的局面,2011年成為多晶硅生產(chǎn)第一大國,當年解決近60%的國內(nèi)需求,即使在受進口沖擊造成行業(yè)困難的2013年,也以8.2萬噸的產(chǎn)量占據(jù)國內(nèi)需求市場的51%。但多晶硅發(fā)展過程中,由于部分中小企業(yè)急功近利和盲目投資行為,導(dǎo)致我國多晶硅長期以來受所謂的“高能耗、高排放”所困擾。國務(wù)院于2009年出臺38號文對產(chǎn)業(yè)進行宏觀調(diào)控,多晶硅產(chǎn)業(yè)享受到的優(yōu)惠政策也相繼被取消。

朱共山說,衡量多晶硅能耗的主要指標是綜合電耗和還原電耗,綜合電耗為生產(chǎn)單位多晶硅產(chǎn)品所耗的全部電力,反映的是整個工廠的生產(chǎn)電耗水平,主要由還原、氫化、回收、精餾和公共輔助工程等所構(gòu)成。還原電耗為還原爐生產(chǎn)單位多晶硅所耗費的電力,反映的是技術(shù)進步情況,由還原爐及其電氣系統(tǒng)的電耗組成。

朱共山表示,早期由于多晶硅工廠沒有掌握關(guān)鍵的多晶硅生產(chǎn)技術(shù),導(dǎo)致能耗較高,但目前受益于大還原爐的使用、冷氫化技術(shù)的突破、生產(chǎn)規(guī)模的擴大、工藝配比的優(yōu)化、裝置穩(wěn)定性和運行管理水平的提高,我國多晶硅綜合能耗水平不斷下降。我國多晶硅生產(chǎn)的綜合能耗已從2009年的200-300kwh/kg下降至2013年的130-150kwh/kg,還原電耗也從2009年的近120kwh/kg下降至目前的60kwh/kg,降幅達到50%。而像保利協(xié)鑫等產(chǎn)量占據(jù)我國總產(chǎn)量60%以上的優(yōu)勢企業(yè),綜合電耗已降至70kwh/kg以下,還原電耗已下降至45kwh/kg以下,各項指標處于全球多晶硅領(lǐng)先水平。以這種耗能水平換算的萬元產(chǎn)值耗能比小于1噸標準煤,是典型的節(jié)能生產(chǎn)工藝。

朱共山介紹說,多晶硅生產(chǎn)過程中將排放大量的副產(chǎn)物,每生產(chǎn)1噸多晶硅約排放15-20噸四氯化硅,四氯化硅對環(huán)境壓力很大。早期的多晶硅生產(chǎn)廠因規(guī)模小、技術(shù)落后、氫化回收處理四氯化硅能力不足,企業(yè)追求經(jīng)濟效益忽視環(huán)境效應(yīng),再加上環(huán)保監(jiān)管不到位,使得四氯化硅的處理一直處于粗放型的生產(chǎn)狀態(tài)。整體的清潔生產(chǎn)是“沒有做到”,而不是“無法做到”。隨著技術(shù)的進步、環(huán)保監(jiān)管力度加強和成本競爭壓力的正大,多晶硅普遍重視副產(chǎn)物的處理情況。目前國內(nèi)多晶硅企業(yè)普遍將四氯化硅通過冷氫化技術(shù)將四氯化硅轉(zhuǎn)變?yōu)槿葰涔柚匦碌较到y(tǒng)中循環(huán),含雜質(zhì)較多的四氯化硅則通過燒制氣相白炭黑或水解中和處理排放,從而實現(xiàn)清潔生產(chǎn),對環(huán)境的影響也大為降低。

此外,朱共山指出,“雙高”非多晶硅產(chǎn)業(yè)本質(zhì)。從國外多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看,多晶硅企業(yè)主要分布在美國甚至是德國、日本和韓國等能源較為匱乏的國家,他們不但沒有將多晶硅產(chǎn)業(yè)外移,反而出臺大量的稅收、研發(fā)等優(yōu)惠政策,扶持該國多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以美國Hemlock為例,其在2008-2011年間,獲得美國政府的各種資助達到7.46億元,并且給予非常優(yōu)惠的電價支持。因此我國所謂的“雙高”只是幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中由于一些企業(yè)的不規(guī)范行為而出現(xiàn)的一絲不和諧聲音,應(yīng)充分給予糾正。

朱共山認為,調(diào)高出口退稅等優(yōu)惠政策是非常必要的。調(diào)整多晶硅出口退稅率,是重新認識多晶硅產(chǎn)業(yè),還多晶硅產(chǎn)業(yè)以公平的主要方式。我國多晶硅自2009年被冠以“雙高”的帽子,出口退稅、優(yōu)惠電價等政策被取消,加上當前外國政府的扶持和國外多晶硅企業(yè)的低價競爭策略,致使我國多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境,即使是目前仍在維持生產(chǎn)的幾家主要多晶硅企業(yè),近期也相繼做  出減產(chǎn)或停產(chǎn)檢修的計劃,更遑論其他已停產(chǎn)的多晶硅企業(yè),如果此種情況再持續(xù)1年,則我國幾乎絕大多數(shù)多晶硅企業(yè)將徹底倒閉,為避免我國多晶硅產(chǎn)業(yè)被扼殺在襁褓之中,亟待政府重新審視和認識多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,及時調(diào)整出口退稅等優(yōu)惠政策,還多晶硅產(chǎn)業(yè)以公平待遇,扶持多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

朱共山表示,調(diào)整出口退稅率,是增強我國多晶硅產(chǎn)品國際競爭力的必然選擇。我國晶硅電池產(chǎn)能巨大,對多晶硅產(chǎn)品的需求也較高,多晶硅產(chǎn)品也主要以滿足內(nèi)需為主,出口較少。但目前外部環(huán)境正悄然發(fā)生變化,我國晶硅電池正遭受美國歐盟等光伏主要市場的“雙反”調(diào)查,國內(nèi)晶硅電池產(chǎn)業(yè)將被迫向國外轉(zhuǎn)移,這也即為著原本主要在國內(nèi)市場競爭的多晶硅產(chǎn)品也將被推至國際市場,直接與國外多晶硅企業(yè)進行競爭。

另外,經(jīng)過了2011年開始的市場洗禮之后,目前進入2013年底工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的11家多晶硅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)整合,具備國際競爭能力,從這些企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃看,2014年開始可以為市場提供12萬噸/年以上的多晶硅原料,解決80%以上的低成本高品質(zhì)多晶硅原料需求,從五年規(guī)劃看,中國多晶硅主流企業(yè)在滿足國內(nèi)需求的同時有能力走向國際市場,參與全球競爭。因此目前急需調(diào)整多晶硅出口退稅率,以提高我國多晶硅產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。需提及的是,多晶硅產(chǎn)品出口也可能以硅片的形式出現(xiàn),因此也應(yīng)適當調(diào)整硅片出口退稅率。

為此,朱共山建議,執(zhí)行多晶硅及硅片出口17%的退稅率。受益于多年的發(fā)展和政府補貼,國外多晶硅企業(yè)的折舊和財務(wù)成本得到有效攤銷,其生產(chǎn)成本約在16-25美元/千克之間,而我國主要多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本仍在17-30美元/千克,為了有效提高我國多晶硅產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,需要給予多晶硅產(chǎn)品出口17%的退稅率。另外,硅片產(chǎn)品做為多晶硅加工產(chǎn)品,其出口退稅率應(yīng)該從13%調(diào)整到17%,以和國外多晶硅及硅片企業(yè)具備相同的競爭條件,爭奪國際多晶硅市場。

【來源】 大公財經(jīng) 

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