如何在供給側(cè)改革中實(shí)現(xiàn)綠色能源發(fā)展？政企學(xué)界對(duì)話
“推進(jìn)能源生產(chǎn)賀消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”、“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加大節(jié)能力度和考核”——黨的十九大報(bào)告和2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為下一步能源發(fā)展指明了方向。
如何應(yīng)對(duì)綠色能源的挑戰(zhàn)、把握綠色能源的機(jī)遇？如何在供給側(cè)的配套改革中以經(jīng)濟(jì)手段為主、配合有效的政策支持綠色能源發(fā)展？1月25日，在瞭望周刊社（瞭望智庫(kù)）與中國(guó)能源研究會(huì)主辦的“2018綠色能源發(fā)展論壇”上，政企學(xué)界權(quán)威人士共聚一堂，建言獻(xiàn)策。
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康：
以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)和消費(fèi)擴(kuò)大
黨的十九大提出了我們?cè)趶?qiáng)起來(lái)的歷史飛躍時(shí)代必須建設(shè)生態(tài)文明，認(rèn)為這是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，在這個(gè)發(fā)展中要樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)差別，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。在貫徹十九大精神方面，第一個(gè)層次我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主線，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化的過(guò)程中需要大力發(fā)展綠色能源。
經(jīng)濟(jì)手段為主是匹配著整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展，承認(rèn)資源配置中決定性的長(zhǎng)遠(yuǎn)的最要看重的作用是市場(chǎng)資源配置優(yōu)化的決定性作用，而跟上政府更好發(fā)揮作用。政府更好發(fā)揮作用，要特別注意如何以經(jīng)濟(jì)手段使千千萬(wàn)萬(wàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和我們的社會(huì)成員從關(guān)心自己的物質(zhì)利益出發(fā)去努力地節(jié)能降耗、減排治污、綠色發(fā)展，大家形成促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)和消費(fèi)擴(kuò)大份額的合力，要在配套改革中讓現(xiàn)代國(guó)家治理的特征能夠覆蓋到整個(gè)綠色能源發(fā)展里的全鏈條。
聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署全球合作高級(jí)顧問(wèn)薄嘉德：
“一帶一路”助力推動(dòng)全球綠色能源議程
綠色能源現(xiàn)在是非常熱的話題，但是氣候變化以及減貧也非常重要。比如貧困人口沒有能源，就只能砍樹，這樣會(huì)造成碳排放的問(wèn)題。我們必須要將貧困人口跟我們很多的創(chuàng)新的解決方案連接起來(lái)。
聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署希望能夠幫助中國(guó)共同來(lái)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。我們必須要建立伙伴關(guān)系，私營(yíng)部門必須有政府監(jiān)管部門的協(xié)助，而政府也需要金融機(jī)構(gòu)提供融資，需要私營(yíng)企業(yè)提供的創(chuàng)新的解決方案。另外，我們還需要技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)降低成本，科學(xué)界也要發(fā)揮作用。
“一帶一路”覆蓋40億人，40億消費(fèi)者，其中有將近10億的人沒有用上電。我們可以利用這樣一個(gè)平臺(tái)來(lái)推動(dòng)綠色能源的日程，而且我們希望能夠從規(guī)模效應(yīng)中來(lái)獲益。我們可以利用新的技術(shù)降低成本的話，讓人們以可負(fù)擔(dān)的方式來(lái)獲得能源。
東南亞也是“一帶一路”的組成部分。在未來(lái)的20至25年，這一地區(qū)能源的需求將增加近70%。“一帶一路”可以成為一個(gè)很好的平臺(tái)來(lái)推動(dòng)全球的綠色能源議程。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院助理院長(zhǎng)徐洪峰：
綠色金融助力光伏發(fā)展
從2015年到現(xiàn)在，我國(guó)綠色金融全面鋪開，并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。“十三五”規(guī)劃中正式地出現(xiàn)了綠色金融的字眼，中國(guó)可以說(shuō)是全球第一個(gè)出臺(tái)了系統(tǒng)的綠色金融的政策框架。在這個(gè)時(shí)期綠色金融不管是組織建設(shè)還是產(chǎn)品創(chuàng)新，包括綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)、平衡體系、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的研究都取得重要進(jìn)展。截止到2017年底21家主要銀行綠色信貸余額達(dá)到了8萬(wàn)億元。
根據(jù)我國(guó)整體的能源金融發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)，“十三五”期間能源產(chǎn)業(yè)投資的總數(shù)要達(dá)到6萬(wàn)億元左右。其中清潔能源產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到3萬(wàn)億元，其中光伏產(chǎn)業(yè)的投資會(huì)占到1/3。
未來(lái)光伏金融總量會(huì)出現(xiàn)一個(gè)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。如何通過(guò)綠色金融手段促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展？比如由之前自上而下的光伏金融的發(fā)展更多的變?yōu)樽韵露?，發(fā)動(dòng)更多的光伏企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府的作用；針對(duì)光伏企業(yè)的特點(diǎn)提供覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的金融產(chǎn)品和服務(wù)；在現(xiàn)有的PPP政策的基礎(chǔ)上細(xì)化配套措施，例如財(cái)政貼息、貸款利率優(yōu)惠等；加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入等。
希望借助“一帶一路”倡議，推動(dòng)更多光伏企業(yè)在綠色金融的助力下走出國(guó)門，更多參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
協(xié)鑫新能源總裁孫興平：
通過(guò)政策支持和技術(shù)創(chuàng)新 推動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)
光伏行業(yè)作為低碳能源形式，實(shí)現(xiàn)了除二氧化碳排放以外的粉塵、氮氧化物、硫化物等污染的零排放，很好地呵護(hù)了藍(lán)天白云，為綠色發(fā)展擔(dān)當(dāng)重任。
光伏扶貧是十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，不跟農(nóng)民爭(zhēng)土地，不傷地，通過(guò)我們的新技術(shù)，比如反光鏡或者加大光伏的架構(gòu)，不爭(zhēng)光照，不降低農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。
目前光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)成本在0.45-0.65元/度之間，據(jù)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)一項(xiàng)研究成果，如果把環(huán)保等各項(xiàng)社會(huì)成本算進(jìn)去，傳統(tǒng)煤電的成本在0.8元/度。所以，大力發(fā)展綠色節(jié)能，在社會(huì)成本方面有強(qiáng)大的基礎(chǔ)。
應(yīng)發(fā)揮光伏和可再生能源的三大價(jià)值，能源價(jià)值、碳減排的價(jià)值、環(huán)保價(jià)值。要不斷探索，盡快推進(jìn)碳交易和綠證政策的落實(shí)。這幾年協(xié)鑫集團(tuán)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，只有技術(shù)創(chuàng)新把轉(zhuǎn)化效率提高，把成本下降我們應(yīng)用才能把電價(jià)降得更低。隨著技術(shù)創(chuàng)新和成本的降低，光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)一定會(huì)到來(lái)。
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