【網(wǎng)易財(cái)經(jīng)】朱共山：建議實(shí)施光伏分類電價(jià)
網(wǎng)易財(cái)經(jīng)3月5日訊 全國政協(xié)委員、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席、協(xié)鑫(集團(tuán))控股有限公司董事長朱共山在提交的《關(guān)于實(shí)施光伏分類電價(jià)的提案》中表示，光伏分類上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制尚未確立，因此建議國家按照以下原則盡快制定光伏分類上網(wǎng)電價(jià)政策。
朱共山建議，可以按照項(xiàng)目運(yùn)行方式分兩類設(shè)定光伏上網(wǎng)電價(jià)。其中大型地面電站和集中開發(fā)并入公共配電網(wǎng)的光伏系統(tǒng)采用光伏分區(qū)標(biāo)桿電價(jià)的補(bǔ)貼模式；自發(fā)自用分布式光伏系統(tǒng)及其他按照合同方式轉(zhuǎn)供電量的大型地面電站采用固定度電補(bǔ)貼模式。
目前，國內(nèi)風(fēng)電及生物質(zhì)能發(fā)電已經(jīng)根據(jù)資源情況分別建立了適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，雖然國務(wù)院于2012年12月常務(wù)會(huì)議中提出根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，根據(jù)成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。完善中央能源財(cái)政資金支持光伏發(fā)展的機(jī)制。但是，目前我國光伏發(fā)電仍然采用除西藏自治區(qū)1.15元/kWh（含稅）以外，其它地區(qū)1.0元/kWh（含稅）的單一光伏上網(wǎng)電價(jià)。
在具體執(zhí)行上，朱共山表示，根據(jù)國內(nèi)太陽能資源區(qū)域差異，實(shí)行光伏標(biāo)桿電價(jià)的可以分為四類區(qū)域，電價(jià)從0.8元/kWh到1.10元/kWh不等；自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)分三類固定補(bǔ)貼，工商業(yè)用戶補(bǔ)助0.2元/kWh；大工業(yè)用戶補(bǔ)助0.4元/kWh；居民、學(xué)校、醫(yī)院以及農(nóng)村用電等享受優(yōu)惠電價(jià)的用戶補(bǔ)助0.6元/kWh。并根據(jù)銷售電價(jià)變化每兩年調(diào)整一次。三類項(xiàng)目自發(fā)自用剩余部分電網(wǎng)按照當(dāng)?shù)孛摿?、脫硝煤炭?biāo)桿電價(jià)收購，并由財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)助0.35元/kWh。
朱共山指出，在這種情況下，光伏系統(tǒng)開發(fā)商均可自主選擇項(xiàng)目運(yùn)行方式，并按運(yùn)行方式分別享受標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和固定度電補(bǔ)貼的補(bǔ)助模式，補(bǔ)助模式一經(jīng)確定即不可改變。
