兩會速遞·800字讀懂政府工作報(bào)告里的能源方略

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2018-03-06    

  3月5日上午9時(shí),第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向十三屆全國人大一次會議作政府工作報(bào)告。“改革”和“創(chuàng)新”是兩大高頻關(guān)鍵詞,凸顯黨和國家深化經(jīng)濟(jì)改革,力推創(chuàng)新發(fā)展的決心。與能源相關(guān)領(lǐng)域,“生態(tài)”是出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞,一共出現(xiàn)了16次,“能源”緊隨其后,一共出現(xiàn)了7次,緊接著 “新能源汽車”出現(xiàn)了3次,“能耗”出現(xiàn)了2次,“綠色發(fā)展”出現(xiàn)了2次,環(huán)保出現(xiàn)了2次,電價(jià)出現(xiàn)了2次,清潔能源出現(xiàn)了1次。

  能源作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,也作為工業(yè)發(fā)展與生活提升不可或缺的血脈,其重要性不言而喻。所以在歷年的政府工作報(bào)告中都會被重點(diǎn)提及。光伏的發(fā)展必然和大能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢緊密關(guān)聯(lián),未來幾年,傳統(tǒng)能源與新能源的發(fā)展依然是彼此平衡、博弈,及至此消彼長的發(fā)展態(tài)勢。簡言之,在能源行業(yè)里,任何能源品類的發(fā)展都必然不是孤立的。以下是總結(jié)的2018年政府工作報(bào)告中的能源電力重點(diǎn):


1、五年來清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)

  樹立綠水青山就是金山銀山理念,以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重拳整治大氣污染,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上。加強(qiáng)散煤治理,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排,71%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),煤炭消費(fèi)比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn),清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。積極推動《巴黎協(xié)定》簽署生效,我國在應(yīng)對全球氣候變化中發(fā)揮了重要作用。


2、降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格

  大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格,一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。全年要為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元,不合理的堅(jiān)決取消,過高的堅(jiān)決降下來,讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。


3、五年來重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半

  五年來,生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。制定實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三個(gè)“十條”并取得扎實(shí)成效。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持續(xù)下降,重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半,森林面積增加1.63億畝,沙化土地面積年均縮減近2000平方公里,綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。


4、鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果

  推進(jìn)污染防治取得更大成效。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)水、土壤污染防治,今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。我們要攜手行動,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。


5、鼓勵民間投資向鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域

  發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元左右,水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級工程。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5376億元,比去年增加300億元。落實(shí)鼓勵民間投資政策措施,在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目,務(wù)必使民間資本進(jìn)得來、能發(fā)展。