中央一號文件定調(diào)綠色發(fā)展 "光伏+農(nóng)業(yè)"助力鄉(xiāng)村振興
光伏農(nóng)業(yè)作為我國在光伏應(yīng)用領(lǐng)域的又一大突破,同時也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新模式,并逐漸成為新的投資熱點。隨著光伏應(yīng)用技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,光伏農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)每年已達千億元市場規(guī)模,有預(yù)測甚至認為,其市場規(guī)模5年內(nèi)可達數(shù)萬億。
2月4日,2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式公布。《意見》確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù):到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。多位專家表示,今年的中央一號文件明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵點,其中包括一手要抓“錢”,一手要抓“地”。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定思路、定任務(wù)、定政策、提要求的背景下,讓老百姓種下的“常青樹”變成“搖錢樹”,讓更多老百姓吃上“生態(tài)飯”成為“十三五”期間經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)有之義。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地,將在土地改革、農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三產(chǎn)融合等領(lǐng)域帶來投資機會。
在上述發(fā)展背景下,“光伏+農(nóng)業(yè)”模式的發(fā)展序曲,也吹響了光伏產(chǎn)業(yè)進軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的號角。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)運作模式已不能滿足現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,我國光伏農(nóng)業(yè)資源十分豐富,市場前景非常廣闊,光伏與農(nóng)業(yè)的結(jié)合,是加快生態(tài)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的一大契機。早在2014年初,在光伏企業(yè)竭力開發(fā)光伏電站資源的背景下,使得“光伏農(nóng)業(yè)”在成為一個光伏市場機會的同時,也成為一個光伏產(chǎn)業(yè)的熱詞。
光伏農(nóng)業(yè)最大的優(yōu)勢在于上面發(fā)電,下面種植養(yǎng)殖,發(fā)電種養(yǎng)兩不誤。棚頂發(fā)電,棚下種植,光伏和農(nóng)業(yè)的跨界融合,更深層次的意義在于用工業(yè)的方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這種創(chuàng)新方式不僅改變了項目當?shù)卮迕竦纳睿仓苯哟呱艘劳杏诠夥萍即笈锏霓r(nóng)業(yè)孵化器。同時,農(nóng)光互補可以解決光伏電站的土地占用問題,實現(xiàn)土地立體化增值利用,建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟體。
2016年,發(fā)改委聯(lián)合五部門發(fā)布《實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》,要求各地將光伏精準扶貧作為資產(chǎn)收益的重要方式,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。公開資料顯示,光伏電站扶貧模式是政府在脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要棋子,其中扶貧的八種出資模式為光伏扶貧打下融資基礎(chǔ),資金由中央扶貧資金、地方財政配套、光伏企業(yè)墊資或捐贈等共同解決,業(yè)務(wù)投資20%—30%,扶貧資金配套提供70%—80%。
不同于光伏電站或農(nóng)業(yè)大棚單獨盈利模式,光伏農(nóng)業(yè)走的是電力和農(nóng)產(chǎn)品雙重盈利路子,效益相當可觀。在全國大面積、大范圍推廣光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,其市場產(chǎn)值可達千億元規(guī)模,在5年內(nèi)可達到萬億元規(guī)模。具體來看,單純的光伏電站一般8—10年可收回利潤,而光伏農(nóng)業(yè)大棚約4—5年就可以回收成本,實現(xiàn)盈利。以25年使用期限計算,光伏農(nóng)業(yè)項目后期盈利能力十分顯著。
當前,光伏農(nóng)業(yè)成為了憑借太陽能也可以致富、便民的農(nóng)業(yè)新風(fēng)口。而盡管光伏和農(nóng)業(yè)存在共性和互補,想要使兩者真正融合,也需要一個巧妙的“結(jié)合點”。由于光伏和農(nóng)業(yè)在土地使用上的共性和互補,業(yè)內(nèi)一直在尋求兩者結(jié)合的突破口,這個突破口,就是良好的商業(yè)模式。但可以預(yù)見的是,光伏農(nóng)業(yè)項目對于國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展而言起到了無可替代的推動作用,注入了高科技因子,為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展添加了活力。
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